聚焦打造最优营商环境，着力构建“横向到边、纵向到底”的主题服务管理体系。通过“主题式、套餐式服务”充分提升政务服务能力，建设主题业务综窗，为群众办事提供“一揽子”服务，群众只需对接一个窗口，只需提交一次材料即可办成“一件事”。